“…Nel settore delle attività produttive, l’assai emblematica vicenda dello spontaneo, non autorizzato e non contrastato trasferimento
degli operatori economici – di cui alcuni legati ai clan locali – dall’area mercatale di via Aspromonte a quella di Mortara di Pellaro, i cui lavori di messa a norma e completamento non erano (e non sono tuttora) ancora stati completati”. È questa in sintesi una delle “circostanze più rilevanti” che la Commissione d’accesso al comune di Reggio Calabria ha segnalato nelle conclusioni del documento consegnato al Ministro dell’Interno Annamaria Cancellieri.
Una vicenda, quella del mercato, che ha origine nel 2011. Il 25 novembre prossimo sarà passato esattamente un anno da quando gli operatori mercatali, in autonomia, si sono trasferiti nella struttura di Mortara. L’ennesima incompiuta che non fa altro che danneggiare il comparto, già alle prese coi soliti “ras” che in sostanza decidono per tutti. La vicenda è ormai nota a tutti, anche a chi avendone i mezzi non è mai intervenuta per mettere fine alla situazione di palese abusivismo. Nelle difficoltà di un trasferimento in una struttura non agibile, priva di fogne, luce, strade asfaltate, copertura etc etc… gli operatori hanno più volte chiesto l’intervento dell’amministrazione che ha posto in essere alcune delibere finite sotto la lente d’ingrandimento della Commissione, che dedica quattro pagine alla vicenda nel capitolo relativo allo Sportello delle Attività produttive. Che definisce “singolare, nonché sintomatica di una sostanziale incapacità dell’Amministrazione di riuscire a governare alcuni fenomeni…”
I Commissari apprendono dall’audizione della dirigente Maria Luisa Spanò, avvenuta nel marzo scorso, che “gli assegnatari dei magazzini ubicati nel vecchio mercato ortofrutticolo all’ingrosso, sito in Via Aspromonte, si erano trasferiti autonomamente ed arbitrariamente presso la nuova area mercatale alla fine del mese di novembre 201l, senza che l’Amministrazione avesse mai autorizzato detto trasferimento. Né la stessa ha assunto tempestivamente alcun provvedimento in merito a tale vicenda, se non quella di interessare il Prefetto per gli aspetti relativi all’ordine pubblico”. Gli stessi si sono recati sul posto per un sopralluogo notando come la struttura fosse “viva”. I Commissari annotano che solo il 22 maggio scorso, a Commissione di accesso abbondantemente insediatasi, l’Amministrazione Comunale di Reggio Calabria ha espletato le procedure negoziate per l’affidamento dei lavori di completamento dell’ area mercatale di “Mortara di Pellaro”, in ordine a lavori di completamento di elementi strutturali della galleria di commercializzazione; di completamento dell’impianto elettrico per numero 32 box galleria di commercializzazione; di completamento opere di ancoraggio al terreno in corrispondenza delle spalle del ponte sul Valanidi.
“Singolare – si legge nella relazione – appare sicuramente la concomitanza fra l’attività di questa Commissione di indagine che ha riguardato anche il Settore Sportello Unico per le Attività Produttive e lo svolgimento delle procedure negoziate per la realizzazione degli interventi sopra indicati,ritenuti, guarda caso, di estrema urgenza, […] invitando “in ordine alla disponibilità di interagire con gli urgenti lavori da effettuarsi, dandola piena disponibilità e collaborazione, al fine della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori, concertando orari di vendita, onde evitare pericoli e garantendo la salvaguardia degli utenti”.
“Le circostanze sopra evidenziate, di per sé, potrebbero rappresentare in altro contesto socio-economico una mera negligenza, irrilevante per ciò che riguarda gli aspetti connessi ai profili di ordine e sicurezza pubblica. Ciò, invece, proprio come sottolineato con la richiesta dallo stesso Sindaco al Prefetto di trattazione della questione in sede di ‘Comitato Provinciale per l’Ordine e la Sicurezza Pubblica’, rappresenta una situazione certamente inquietante e costituisce, al tempo stesso, un concreto pericolo per la pubblica sicurezza ove si consideri che, nell’ambito del territorio reggino,alcuni operatori commerciali del mercato risultano legati agli interessi delle cosche criminali”. I Commissari fanno notare come a seguito di accertamenti sia risultato che alcuni degli operatori economici titolari di contratti di concessione risultano contigui a sodalizi criminali attivi in città.
In relazione, poi, ai pagamenti dei canoni di fitto dei magazzini, la Commissione ha accertato che per l’anno 2010, la Giunta Comunale, con deliberazione n. 105 del 18 marzo 2010, ne ha approvato l’esenzione, successivamente avallata dal Consiglio comunale con deliberazione n. 28 del 29 giugno 2010.
Quanto ai fitti relativi all’anno 2011, la Giunta Comunale, con deliberazione n. 27 del 24 febbraio 2011, nel richiamare le motivazione del precedente provvedimento assunto nell’anno 2010, ha deciso di sottoporre all’approvazione del Consiglio Comunale l’esenzione “per il periodo necessario per consentire il trasferimento presso la nuova struttura mercatale di Mortara e comunque per l’arco temporale massimo compreso tra il 01/01/2011 ed il 31/12/2011 “. Nessuna decisione è stata però finora assunta in merito dall’organo consiliare.
Dal carteggio tra la dirigente dello Sportello delle Attività produttive e il segretario generale dell’ente finalizzato al recupero delle somme dovute per il 2011, la Commissione sottolinea come esista una prassi consolidata “secondo cui all’organo politico viene ad essere riservata una competenza sulla mera gestione delle attività amministrative di recupero di somme dovute”
Il mercato di Piazza del Popolo
“Altrettanto sintomatica della scarsa attenzione dimostrata dall’Ente nel garantire il regolare svolgimento delle attività mercatali all’interno di una adeguata cornice di legalità risulta la situazione di dilagante abusivismo che contraddistingue il mercato cittadino di Piazza del Popolo”. Sostanzialmente alla Commissione “non risulta che l’Amministrazione Comunale abbia posto in essere alcuna concreta azione volta a contrastare l’abusivismo commerciale né la vendita di prodotti contraffatti. In sede di Comitato il rappresentante dell’Amministrazione aveva assicurato che la Polizia Municipale avrebbe effettuato una capillare attività di controllo delle posizione degli operatori economici presenti nell’area mercatale di Piazza del Popolo, informando tempestivamente il locale Comando della Guardia di Finanza. Se da un lato non si registra alcuna nota in tal senso trasmessa dalla Polizia Municipale al Comando della Guardia di Finanza, dall’altro, una recente operazione di servizio condotta dalle Fiamme Gialle ha evidenziato una diffusa e grave situazione di illegalità che ha portato al sequestro di oltre 3860 prodotti recanti marchi contraffatti e alla denuncia di cinque responsabili”.
