Di seguito la nota diffusa da Demetrio Delfino – Dopo le numerose sollecitazioni si è votata la delibera di Giunta n. 156 del 29/152012. Una delibera d’indirizzo,questa, per la
“determinazione del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività per l’anno 2011 e 2012”.
Un segnale questo importante ma che da solo non può bastare a ristabilire il giusto equilibrio tra Amministrazione e dipendenti. Infatti tanti sono ,ancora, nodi da risolvere .
Spinto dalle legittime sollecitazioni del personale ,mi permetto di ricordarne alcuni :
Per il personale comunale non dirigente, per l’applicazione e il pagamento delle indennità economiche previste per il salario accessorio, ribadisco all’’Amministrazione Comunale l’invito per una immediata attuazione e applicazione del verbale di sottoscrizione del Contratto Collettivo Decentrato Integrativo del 25 gennaio 2011 per l’annualità economica 2010, a firma dalla delegazione trattante di parte pubblica (Dirigenti dell’Amministrazione Comunale) ,dalla delegazione di parte Sindacale ed RSU per il personale non dirigente del Comune di Reggio Calabria.
L’’attuazione e l’applicazione delle norme contrattuali vigenti nei confronti del personale dipendente non dirigente, oltre che dalle norme previste dal vigente D.Lgs. n. 165/2001,dal Decreto Legislativo n. 150/2009 e ss.mm.ii., in attuazione della legge n. 15 del 4 marzo 2009 – trova conferma non ultimo dalla emanazione e interpretazione della Circolare n. 12 del 15 aprile 2011 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato oltre che dalla Deliberazione della Corte dei Conti – Sezioni Riunite di controllo n. 51/2011 del 4 ottobre 2011, ma prima ancora nei C.C.N.L. (Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro) del personale non dirigente del Comparto, Regioni ed Autonomie locali.
Dopo questo breve riferimento normativo-regolamentare, ricordo che la sottoscrizione del Contratto Decentrato Collettivo Integrativo: “Annualità economica 2010” – è avvenuta tra il Presidente della Delegazione trattante di parte pubblica e quella sindacale e la RSU in data 25 gennaio 2011 (Vedi il verbale di sottoscrizione del C.C.D.I.).In tale verbale è riportato testualmente:
-Che l’ipotesi di ripartizione delle somme decentrate, correlata da apposita relazione tecnica-finanziaria è stata inviata al Collegio dei Revisori dei Conti pro-tempore del Comune di Reggio Calabria, ai sensi dell’articolo 4, comma 3 del C.C.N.L. del 22.01.2004, ai fini del controllo sulla compatibilità dei costi comportati da tali ipotesi con i vincoli de bilancio comunale;
-Che l’Organo di controllo comunale (Collegio dei Revisori dei Conti) ha certificato la compatibilità dei costi con i vincoli del bilancio comunale;
-Che la Giunta Comunale con Deliberazione n. 444 del 31.12.2010, ha autorizzato il Presidente della Delegazione trattante di parte pubblica alla sottoscrizione dell’accordo riguardante la destinazione delle somme relative al fondo delle risorse decentrate destinate all’incentivazione delle risorse umane e della produttività (di cui agli articoli 31 e 32 del C.C.N.L. del 22.01.2004) per l’anno 2010;
-Che il testo contrattuale con l’allegata relazione tecnico-finanziaria e illustrativa e con l’individuazione delle modalità di copertura dei relativi oneri con riferimento annuali e pluriennali di predetto Contratto Collettivo Decentrato Integrativo dell’anno 2010, è stato inviato all’ARAN, (Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni), per via telematica entro cinque giorni dalla sua sottoscrizione e al CNEL, così come previsto dall’articolo 40-bis, comma 5 dal vigente Decreto Legislativo n. 165/2001.
Pertanto ci si chiede com’è possibile di fronte alla luce e alla legittimità del predetto C.C.D.I., i dipendenti comunali sono ancora in attesa (anno 2012) del pagamento di alcune indennità economiche dell’anno 2010?
Inoltre, in seguito alle notizie riferite da molti dipendenti comunali, sono state consegnate nell’anno 2011 dai Dirigenti Comunali, ai dipendenti comunali, le schede individuali di valutazione per la produttività per l’anno 2010 e che tali schede di valutazione sono state debitamente compilate e sottoscritte sotto la propria responsabilità dai singoli dipendenti e riconsegnate ai Dirigenti entro i termini richiesti dalle lettere di invito e previsti per la loro valutazione finale e, a quanto mi risulta, tale valutazione è stata già effettuata da molti Dirigenti Comunali. (Quindi cosa si attende a pagare la produttività dell’anno 2010).
Ma, penso che accanto a questa citata indennità economica, ci sono altri tipi di indennità economiche che debbano ancora essere rimunerate ai dipendenti comunali con riferimento al C.C.D.I. (Contratto Collettivo Decentrato Integrativo), annualità economica per l’anno 2010.
Desidero segnalare che ai sensi dell’articolo 45, comma 4, del vigente D.Lgs. n. 165/2001, i Dirigenti sono responsabili dell’attribuzione dei trattamenti economici accessori.(C.C.D.I.).
A questo punto, sarebbe forse opportuno – viste difficoltà nel predisporre annualmente i Contratti Collettivi Decentrati Integrativi (annualità economica – salario accessorio), che sono obbligatori per contratti e oggi anche per legge – al fine di evitare eventuali e successive richieste di determinazioni, da parte del Dipartimento della Funzione Pubblica, della Ragioneria Generale dello Stato, della Corte dei Conti per gli anni precedenti e successivi, con gravi perdite economiche per il personale dipendente comunale, di avvalersi dell’assistenza dell’A.R.A.N. (Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni) ai fini della Contrattazione Integrativa, così come è previsto dall’articolo 46, comma 2, del vigente D.Lgs. n. 165/2001.
Intanto i dipendenti aspettano ,sempre con meno fiducia nell’Istituzione.
Il Consigliere Comunale
Demetrio Delfino
(Partito Democratico)
