Di seguito la nota diffusa dal Segretario Regionale FP CGIL Calabria Alessandra Baldari
La cronaca riferisce dello tsunami che investe il Comune di Reggio Calabria. Un debito enorme
generato da irregolarità, illegittimità, errori amministrativi, fino alla probabile deriva penale nella gestione del bilancio; per noi la conferma di un sospetto legittimo, sorto nell’esercizio della contrattazione decentrata: la mancanza di liquidità che abbiamo attribuito ad una gestione poco oculata delle risorse, oggi presenta un profilo di gran lunga più complesso e più oscuro.
Se scorriamo la storia degli ultimi anni che riguarda la contrattazione sui compensi dei lavoratori dell’Ente, non possiamo non ricordare la mancata sigla di molti contratti, la rivendicazione della mancata erogazione di compensi contrattati a causa dell’intervento a gamba tesa della parte politica, la protesta e il disappunto per la contrattazione sempre tardiva rispetto ai tempi di rinnovo, con mediamente due anni di ritardo (nel 2006 per il 2004, nel 2009 per il 2007 etc.). A fronte di tutto ciò, poco restava da contrattare, ma solo da distribuire, con scarso margine di poter privilegiare il merito e la programmazione. Un contratto, si sa, dovrebbe stabilire all’ inizio di ogni anno quali siano gli obiettivi da perseguire, per dirigenti e lavoratori, quanto si stanzia per il conseguimento di quegli obiettivi che alla fine devono essere valutati per quantità e qualità e compensati secondo criteri concordati a monte.
Questa pratica è stata regolarmente disattesa, tanto che la contrattazione decentrata ha assunto spesso carattere risarcitorio per i lavoratori che per più anni non avevano potuto percepire i compensi contrattuali previsti per un lavoro regolarmente svolto.
Sorvolando su altri aspetti del confronto sindacale, in cui ci siamo opposti alla proposta di piano triennale del fabbisogno di personale, contestando lo spazio previsto nella dotazione organica per il personale comandato da ogni dove e chissà perché, piuttosto che valorizzare le professionalità presenti nell’Ente attraverso le progressioni verticali (allora ancora possibili) e stabilizzare i lavoratori precari; o abbiamo espresso osservazioni critiche alla revisione della struttura organizzativa che, invece che semplificare, moltiplicava strutture dirigenziali, con aggravio di costi, vorremo sottolineare la nostra opposizione a temi retributivi/contrattuali:
l’assenza nella costituzione stessa dei fondi di risorse che sarebbero dovute essere distribuite per legge percentualmente al personale (legge Merloni), erogandole invece così a pochi eletti ;
il fittizio stanziamento nel fondo della quota riservata alla retribuzione delle posizioni apicali e di responsabilità del personale di comparto (posizioni organizzative e alte professionalità), mai istituite e quindi mai retribuite per mancanza di risorse, rispetto alle quali, alla nostra richiesta di rifinanziamento del fondo, l’Amministrazione opponeva una mancanza di risorse che, come oggi si evince, servivano ad altro;
le illegittime indennità al personale di vigilanza per lo svolgimento di compiti d’istituto non previste dal CCNL e da noi non condivise, ma egualmente gravanti sul fondo del personale.
Infine, evidenziamo il ritardo della liquidazione dei compensi al personale, dovuto ad una serie di inadempienze ascrivibili al rallentato parere del collegio dei revisori, alla estremamente tardiva delibera di giunta ed aggravato dalla lentezza biblica di molti dirigenti nella redazione delle schede di valutazione del personale, tanto da farci più volte sostenere che agli stessi dirigenti non si sarebbe potuto attribuire il massimo della valutazione per il calcolo del premio di produttività, proprio in quanto inadempienti alle scadenze previste per la valutazione del personale.
Spesso abbiamo diffidato l’Amministrazione per cercare di ripristinare percorsi legittimi di contrattazione e puntuali tempi di pagamento, spinti dal sospetto che i ritardi fossero generati da una reale mancanza di liquidità.
Oggi, che il quadro assume contorni più chiari e nitidi, alla certezza che il trattamento del personale dipendente meritevole fosse per l’Amministrazione Comunale l’ultimo dei problemi, si somma la consapevolezza molto più inquietante che ci indigna: mentre fiumi di danaro scorrevano verso foci improprie, quel pugno di euro per i lavoratori non c’era, almeno non per tutti; i soldi di questa città sono serviti a tutto, tranne che a far crescere questa città, implementare e rendere efficienti i servizi ai cittadini, compensare i lavoratori che li erogano e le loro aspettative.
Il Segretario Regionale
FP CGIL Calabria
Alessandra Baldari
