di Stefano Perri – Analisi e programmazione dei fondi comunitari. E’ stata questa la discussione al centro dell’odierna seduta del Consiglio Regionale della Calabria. ”Un tema fondamentale per la nostra economia e la nostra società” ha dichiarato il Governatore Oliverio introducendo la questione.
Quello del Presidente è una sorta di rapporto ai calabresi sul tema della spesa comunitaria, ”un’operazione verità” come lui stesso la definisce, ”perchè si conosca chiaramente il punto da cui partiamo”. Quasi un’ora e mezza di intervento nell’aula del Consiglio per ”il dovere di fornire al massimo organo di rappresentanza democratica della Regione una fotografia dettagliata e oggettiva dello stato della situazione”.
Anzitutto uno sguardo al passato. L’analisi di Oliverio sullo stato dell’arte della spesa sui fondi comunitari del piano 2007-2013 è impietosa. ”Alla data dello scorso 4 novembre – dichiara – la Calabria era, dopo la Campania, l’ultima Regione d’Italia per la spesa sul FESR certificata”. ”A poco più di un anno dalla chiusura dei Programmi – prosegue – la Regione Calabria aveva speso meno della metà delle risorse del Por Fesr e meno dei due terzi del Por Fse. Una situazione drammatica, molto difficile, al limite del collasso. Chiamiamo le cose con il loro nome: i dati sono un disastro”.
Il cambio di passo
Secondo il Governatore ”il raggiungimento di questi obiettivi implicava, quindi, non solo un’eccezionale capacità di accelerazione e rendicontazione della spesa da parte della Regione, ma anche una corrispondente e straordinaria capacità di risposta del sistema calabrese”. Un cambio di passo determinato – secondo Oliverio – da ”un’azione straordinaria di accelerazione e rendicontazione”, che ha determinato ”il massimo valore in tutto il periodo di spesa, che parte dal 2009, addirittura superiore alla somma delle spese complessivamente certificate nel 2011, 2012 e 2013”.
I ritardi nella spesa
La preoccupazione di Oliverio riguarda soprattutto i ritardi determinati durante la passata consiliatura, che lascia ”un’eredità pesante alla Calabria”. ”Sono state congelate ingenti risorse del Programma – spiega il Presidente – su interventi che ancora non sono partiti, che produrranno pochissima spesa entro i termini di chiusura del Programma e incideranno in maniera significativa sulla prossima programmazione, che dovrà coprire le spese non realizzate nella fase attuale”. In particolare i punti più critici riguardano i lavori per le metropolitane a Catanzaro e Cosenza. Nel primo caso si è ancora in fase di sottoscrizione del contratto, nel secondo non sono ancora stati affidati i lavori dopo due gare andate deserte. ”I lavori della strada Gallico-Gambarie sono stati consegnati solo qualche giorno fa – sottolinea ancora il Presidente – l’intervento per la realizzazione della nuova Aerostazione di Lamezia si trova ancora nelle fasi preliminari, alle quali abbiamo impresso immediatamente un’accelerazione”. Una serie di interventi che secondo Oliverio produrranno ”pochissima spesa da rendicontare su questo Programma e, quindi, dovranno essere finanziati con le risorse comunitarie 2014/2020 o con il prossimo Piano di Azione Coesione”.
La risposta della Giunta
Oliverio richiama ad un primo intervento operato dalla nuova Giunta regionale lo scorso 23 febbraio. In quella data è stato approvato il Piano d’Azione per l’Efficienza di Spesa. Un provvedimento che ”ridisegna il quadro programmatico, gli strumenti operativi e il cronoprogramma all’interno del quale le singole strutture regionali dovranno operare al fine di massimizzare i risultati di spesa per l’annualità corrente”. ”Con questa deliberazione – spiega Oliverio in aula – si esce da una fase di continua emergenza caratterizzata da soluzioni “spot”, per approdare a una fase di programmazione sistemica delle azioni da porre in essere per garantire la migliore esecuzione del Programma”.
I ritardi sulla nuova programmazione
Ciò che più preoccupa il Governatore è che le situazioni di criticità evidenziate sulla programmazione 2007-2014 ”hanno prodotto risultati negativi non solo, com’è ovvio, sull’andamento della spesa e sull’efficacia degli investimenti all’interno del medesimo quadro programmatorio, ma hanno addirittura generato un impatto, molto serio, anche sul nuovo ciclo 2014/2020”.
”Voglio essere molto esplicito – dichiara Oliverio in aula – a causa dei ritardi accumulati dalla precedente amministrazione, il ciclo della Programmazione 2014/2020 in Calabria potrà formalmente essere avviato non prima di alcuni mesi e solo una volta avuta l’approvazione da parte della Commissione Europea”.
La politica prima della burocrazia
”E’ questa la verità. Lo dico con profondo rammarico e con tristezza. La Calabria è molto indietro sul tema dei fondi comunitari. Ed è bene che tutti ce ne rendiamo conto. Io su questo non farò sconti a nessuno – conclude rivolgendosi all’opposizione – è assurdo che i carnefici di questa situazione, coloro che l’hanno determinata, adesso vengano a chiedere conto a noi. Sento parlare della lentezza della burocrazia, ma mi chiedo chi l’ha tollerata fino ad oggi? Chi era connivente? Io ho un’idea ben precisa della burocrazia. Deve rispondere velocemente agli indirizzi della politica. Chi non lo fa dovrà mettersi da parte”.
