“La situazione descritta dal Consigliere Martino in ordine alla redazione del Piano Strutturale Comunale è esattamente l’opposto di quella reale, frutto probabilmente di una scarsa informazione nonché di una mancanza assoluta di conoscenza di una materia complessa, e per certi versi anche complicata, come quella urbanistica. Lungi dal sottoscritto voler alimentare sterili polemiche che certamente non giovano ad alcuno, ritengo doveroso chiarire dettagliatamente lo stato dell’arte al fine di evitare la divulgazione di notizie assolutamente infondate che non rendono il giusto merito all’enorme lavoro fin qui espletato. Preliminarmente si ricorda che dopo decenni di assoluto immobilismo nel campo della pianificazione territoriale a tutti i livelli, in primis regionale, finalmente in Calabria si parla e si attua una vera politica finalizzata a mettere ordine nel tessuto urbanistico delle città. L’inizio di tale stagione è datato 2002 con l’approvazione da parte della Regione della legge Urbanistica n. 19 le cui linee guida sono intervenute solamente nel mese di dicembre 2006 con la legge n. 14, a cui di recente, e precisamente alla fine dell’anno 2007, ha fatto seguito una legge di proroga per la redazione dei PSC dei Comuni, proroga che nel caso di Reggio coincide con giugno 2009. Fatta questa breve seppur essenziale premessa fondamentale per inquadrare correttamente l’intera materia, si ricorda che, nonostante l’esigenza di intervenire sul Piano Regolatore Generale sia stata da sempre considerata da tutti come imprescindibile, nessun altro in passato ha avuto il coraggio di avviare una nuova e concreta stagione della pianificazione territoriale in Città, così come, invece, ha fatto l’Amministrazione Scopelliti, avviando un positivo percorso che molto presto doterà il territorio del Piano Strutturale Comunale e che si è articolato in una serie di ingenti investimenti sia in termini di risorse finanziarie che umane. Il nostro Comune, infatti, è tra i più virtuosi, se non il più virtuoso, a livello regionale in ordine alla redazione del PSC; a tal proposito si sottolinea che, sebbene si fosse in assenza assoluta di una precedente attività di pianificazione, tanto è vero che è stato necessario partire sostanzialmente da zero alla luce della mancanza di qualsivoglia informazione sul nostro territorio, l’Amministrazione è abbastanza vicina al traguardo finale. Troppo semplicistico denunciare ritardi quando non si ha contezza del lavoro realizzato e soprattutto troppo facile richiamare esperienze territoriali come quella bolognese ove vi è una consolidata tradizione di pianificazione oltre che di contesto urbano. Prima di tutto è doveroso ricordare che ancora oggi mancano sia il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale che il Quadro Territoriale Regionale (per adesso è sostituito dalle linee guida approvate dalla Regione con legge n. 14 del dicembre 2006), e cioè i livelli di pianificazione sovraordinati a quello comunale. A prescindere da tale circostanza, comunque emblematica della complessità della materia, ed al solo scopo di ricostruire esattamente l’intera vicenda, è opportuno illustrare sinteticamente l’attività finora realizzata. I tecnici incaricati della redazione del PSC del Regolamento Edilizio Urbanistico e del Piano Operativo Temporale, hanno iniziato il proprio lavoro nel dicembre 2005 avviando al contempo sia la elaborazione del Quadro Conoscitivo, sia la fase di ascolto di enti, istituzioni, ordini professionali, associazioni di categoria, gruppi consiliari, circoscrizioni, sindacati, etc., per un totale di oltre un centinaio tra focus e forum. Successivamente si è passati alla redazione di un documento di compendio dell’attività svolta, approvato dall’Esecutivo Municipale a marzo 2007 e poi inviato alla competente Commissione Consiliare. Considerato la pausa dovuta alle elezioni amministrative del maggio 2007, è stato compito della nuova Commissione esaminare il predetto documento e trasmetterlo al Consiglio Comunale, che a sua volta, il 29 febbraio 2008 lo ha approvato unitamente agli indirizzi per la formazione del PSC, fatto di portata storica per la Città. A ciò si aggiunga che lo scorso 10 luglio il RTP (Raggruppamento Temporanea di Professionisti) ha provveduto a consegnare all’Amministrazione il Quadro Conoscitivo (circa 200 tavole che per la prima volta consentono al Comune di conoscere dettagliatamente il proprio territorio con tutte le trasformazioni avvenute nei decenni scorsi) che attualmente è all’esame dell’Ufficio per le opportune verifiche. Contestualmente si sta lavorando alla elaborazione del Documento Preliminare, il che significa che entro la fine dell’anno si sarà in condizione di portare all’attenzione del Civico Consesso entrambi i documenti che costituiscono la parte più consistente del PSC. Altra questione quella relativa al rapporto tra PSC e Piano Strategico. L’appunto mosso dal Consigliere Martino circa l’inopportunità di sovrapporre tali strumenti strategici, qualora fosse davvero fondato, è stato spedito ad un indirizzo errato in quanto tale contestualità di argomenti non nasce da una scelta comunale bensì da una programmazione regionale che impone ai comuni una determinata tempistica in ordine alla elaborazione delle strategie. Ciò nonostante, nel convenire con il Consigliere Martino sulla esigenza di una forte sinergia tra i due documenti fondamentali per il futuro della nostra città, mi sento al contempo di rassicurarlo in quanto si stanno producendo tutti gli sforzi necessari a rendere perfettamente compatibili e complementari i summenzionati strumenti di programmazione. Nell’auspicio di essere stato sufficientemente esaustivo, invito il Capogruppo dei DS a documentarsi in maniera più approfondita prima di lasciarsi andare a dichiarazioni prive di qualsivoglia fondamento”.
Demetrio PorcinoAssessore Comunale all’Urbanistica
